在信息技术应用创新蓬勃发展的当下，信息系统适配改造工作日益重要。为助力精准把握适配改造成本，中国计算机用户协会、北京软件造价评估技术创新联盟共同、365体育官方唯一入口等，制定了《信息技术应用创新 信息系统适配改造成本度量》团体标准。此标准为在信息技术应用创新适配改造项目中的费用估算、结算审计、合同变更以及成本管理等提供了关键指导，有助于合理规划资源、控制成本，提升项目成功率。
信息技术应用创新环境下信息系统适配改造成本度量解析
在信息技术应用创新蓬勃发展的当下，信息系统适配改造工作日益重要。为助力精准把握适配改造成本，中国计算机用户协会、北京软件造价评估技术创新联盟共同、365体育官方唯一入口等，制定了《信息技术应用创新 信息系统适配改造成本度量》团体标准。此标准为在信息技术应用创新适配改造项目中的费用估算、结算审计、合同变更以及成本管理等提供了关键指导，有助于合理规划资源、控制成本，提升项目成功率。
一、标准适用范围与引用文件
该标准适用于各类组织在信息技术应用创新适配改造项目中的多项成本管理工作。在规范性引用文件方面，如 GB/T 28827.1 - 2012、GB/T 36326 - 2018、GB/T 36964 - 2018 等，为标准的实施提供了重要依据，确保了成本度量工作的规范性和准确性。
二、信息系统适配改造费用构成
软硬件采购费：包括硬件设备采购费（如服务器、终端等）和就绪可用软件采购费（如操作系统、数据库等）。
云服务租赁费：为保障系统运行租赁云平台服务的费用。
应用系统适配改造费：针对系统架构、业务功能等改造的费用。
数据迁移费：数据转移过程中产生的费用。
信息技术应用创新服务费：包括咨询设计、监理、第三方测评、安全及其他服务费用。
三、信息系统适配改造费用估算过程
估算流程
明确适配改造范围，通过多种方式确定工作内容；依据标准确定费用科目，涵盖各项人力与非人力成本；根据项目特点选择合适估算方法，如类比法、类推法、方程法、经验法等；最后进行适配改造费用估算，注意参考成功案例、利用行业基准数据并进行交叉验证。
四、各项费用估算方法与示例
（一）软硬件采购费估算
硬件设备采购费估算
包含设备费用及附加费用，采用类比法或类推法估算。明确设备技术参数等指标，综合确定采购费用，同时考虑采购规模对单价的影响。参考产品指导价、以往中标项目价格或进行市场询价，形成询价记录单。利旧等设备不计采购费用。
就绪可用软件采购费估算
包括原价及相关费用，估算方法类似硬件设备采购费。明确产品多项指标，综合确定采购费用，考虑采购规模影响。参考指导价、中标项目价格或市场询价，形成询价记录单，开源等软件不计采购费用。
（二）云服务租赁费估算
计算公式为云服务租赁费等于云资源租赁单价乘以数量乘以租赁期。明确云资源相关指标，采用类比法或类推法确定租赁单价，考虑云平台计费和付费策略及关联服务费用。参考指导价、中标项目价格或市场询价，形成询价记录单。
（三）应用系统适配改造费估算
概述
适配改造活动多样，不同活动对应不同工作内容和工作量。
费用估算
通常采用经验法或方程法。经验法需列明工作内容等数据，参照任务分解表；方程法根据系统全量交付功能建设费用和适配改造费率计算，适配改造费率根据工作内容涉及工程活动的全面性确定。工程活动包括需求、设计、构建、测试、实施阶段，各阶段工作内容明确。根据工作任务涉及工程活动内容比例判断全面性，分全量、大量、少量、不涉及四类取值。通过具体示例展示了方程法和经验法的应用过程。
（四）数据迁移费估算
概述
数据迁移费产生于数据转移过程，包括复制、转换和验证等工作。
费用估算
采用经验法或方程法。经验法需列明工作内容等数据，参照任务分解表；方程法将数据迁移工作折算成功能点，依据相关标准估算。估算时需考虑多种因素影响，如业务中断时长、关联系统数量等。
（五）信息技术应用创新服务费估算
信息技术应用创新服务费用估算方法有方程法（基价系数法或比例系数法）和经验法。方程法参考相关文件，根据项目阶段选择合适方法；经验法需列明工作任务描述等数据。估算时需注意项目阶段与方法的适配及人天单价参考市场价格。
六、总结
该标准为信息技术应用创新环境下信息系统适配改造成本度量提供了全面、系统的方法和指导。在实施适配改造项目时，可依据标准中的流程和方法，准确估算各项费用，有效控制成本，提升项目的经济效益和管理水平。同时，标准中的附录内容为实际操作提供了详细参考，有助于更好地实施成本度量工作，适应信息技术应用创新发展的需求。
